La fine del riserbo cinese/Una Cina insicura fa il suo ingresso sul palcoscenico globale + NYT

Una Cina insicura fa il suo ingresso sul palcoscenico globale

MICHAEL WINES e EDWARD WONG

●    La Cina è ormai una potenza economica mondiale; le sue decisioni si riflettono sulla finanza e l’economia internazionale e su altri paesi.

●    Ma lo sviluppo economico della Cina rimane fortemente legato a quello degli Usa, suo maggior cliente, rivale e debitore, che rimane di gran lunga la maggior potenza economica mondiale.

●    Si può prevedere che la Cina sarà la prima, o subito dopo gli Usa, ad emergere dalla crisi economica attuale, e che sarà uno dei pochi paesi ad uscirne senza un alto debito statale.

o   Ancora 3 anni fa’ la Cina non aveva nessuna banca tra le maggiori 20 mondiali, per capitalizzazione; oggi le 3 maggiori sono cinesi (nel 2006, 7 delle 20 maggiori erano americane, comprese le prime 2; oggi sono 3, e la maggiore, Morgan Stanley, è al 5° posto).

o   I gruppi statali cinesi stanno acquistando società, tecnologia e risorse in tutto il mondo; quest’anno ha investito $13 MD in Europa, progetta nuovi investimenti negli Usa; ha siglato contratti petroliferi di lungo termine con Brasile e Russia; sta cercando di conquistare una quota di oltre $20MD in tre gruppi minerari australiani.

o   La Cina possiede $1000 MD del debito statale Usa, pari solo a metà delle sue riserve in valuta estera; sono debitori della Cina anche gli altri paesi occidentali.

– Secondo alcuni economisti, nel 2009 la Cina sorpasserà il Giappone come seconda maggiore economia; con i suoi $2 000 MD di riserve in valuta estera potrebbe risolvere una serie di problemi, fornendo maggiori capitali all’FMI e trainando la crescita economica dei paesi asiatici dipendenti da tempo dal mercato Usa.

– I fattori che frenano la sua ascesa economica globale: povertà diffusa, governo autoritario, cultura improntata dall’isolazionismo durato decenni.

– Inoltre mentre le sue metropoli hanno uno sviluppo forte, e la costa è divenuta la fabbrica del mondo, 800 dei suoi 1300 mn. di abitanti lavora nelle campagne, gran parte in condizioni di povertà.

– Il peso economico non si trasforma automaticamente in influenza geo-politica: la Cina sta costruendosi o ancora manca delle, altre componenti necessarie, tra cui autorità morale, peso militare, influenza culturale.

o   dalla sua spesa militare, cresciuta a due cifre per diversi anni, anche se come quota del PIL è la metà di quella USA.

o   La Cina sta costruendosi una marina d’alto mare: a dicembre 2008 ha inviato 3 navi al largo della Somalia, il suo primo dispiegamento di navi da guerra, al di là delle acque nazionali.

Obama in Europa – Uno sguardo al mondo di domani

Klaus-Dieter Frankenberger

Prima del G-20 – La fine del riserbo cinese

●    La crisi economica accelera il cambiamento dei rapporti di forza internazionali

●    e ha favorito l’ascesa della Cina a potenza internazionale.

●    Per molti osservatori più importante del G-20 è il G-2, l’incontro tra il presidente cinese, Hu Jintao, e il presidente americano.

o   L’approvazione di principio del ministro Finanze americane della proposta cinese di una nuova valuta internazionale di riferimento (SDR) sta a dimostrare i cambiamenti negli assetti mondiali di potenza.[1]

o   Il governatore della Banca centrale cinese ha lanciato la proposta – pur sapendola non attuabile nel breve – per far sentire la voce della Cina.

●    Mentre permangono forti attese nell’opinione dal nuovo presidente americano, Obama, permangono ugualmente quasi immutati problemi e conflitti nell’economia e nella politica internazionale.

o   Mentre nel 2001, prima visita di George Bush Jr. in Europa, la potenza americana era imbattuta, il tema del giorno oggi è il “tramonto dell’America”; si ritiene ormai indispensabile la cooperazione di altri paesi, dei nuovi centri di potere, per quasi tutte le questioni;

o   non bastano più le forze congiunte di Usa ed alleati europei ad affrontare crisi e conflitti o a delineare un nuovo ordine mondiale.

– La Cina si afferma come nuova grande potenza economica del 21° secolo; è corteggiata per il suo peso internazionale dovuto non per ultimo alle sue enormi riserve valutarie e alla sua disponibilità ad investire ulteriormente in buoni del Tesoro americani, da lei si attende la soluzione della crisi internazionale.

– La Cina ha sostenuto più di qualsiasi altro paese la crescita economica americana con l’acquisto massiccio di Buoni del Tesoro, e nel contempo tenuto bassi i salari dei lavoratori cinesi e la sua valuta nazionale.

– Finiti i tempi del riserbo diplomatico cinese, la Cina sembra esaltata dal suo stesso peso; Newsweek parla di un “nuovo nazionalismo economico”; ora compete con gli Usa non più solo economicamente, ma anche politicamente e militarmente. Rivendica maggiore peso nell’FMI per i PVS; è favorevole ad un incremento dei suoi mezzi, cui può contribuire con altri $100MD; se verranno emessi titoli di investimento FMI, la Banca centrale cinese intende acquistarne;

– con una maggiore quota di capitali nell’FMI, oggi controllato dagli USA, la Cina avrebbe anche un maggior numero di voti.

o   La scorsa settimana una nave della marina americana è stata “assediata” nel Mar cinese meridionale da 5 navi cinesi, perché avrebbe violato le leggi nazionali e gli accordi internazionali. (cfr. Die Welt, 10.03.09).[2]

– L’ascesa della Cina continuerà linearmente anche se è integrata profondamente nell’economia internazionale è sarà perciò anch’essa fortemente toccata dalla crisi?

– Continua la perdita di influenza e di leadership degli Usa?

– La crisi dà nuovo impulso all’integrazione UE, o essa non è più in grado di sostenere le tensioni?

By MICHAEL WINES and EDWARD WONG

BEIJING — Let the rest of the world dither over whether this week’s economic summit meeting in London will save the planet from economic collapse.

–   China arrives at the meeting with a sense of momentum, riding a wave of nationalism and boasting an economy that, more than any other, is surfing the trough of a crippling recession. While other major economies shrink this year, China’s is expected by some economists to pass Japan’s as the world’s second largest, if it has not already.

The most talked-about new book here, “China is Unhappy,” combines hypernationalism with biting criticism of Western mismanagement and of China’s reluctance to grasp its place in history.

China’s normally faceless vice president, Xi Jinping, achieved cult status in late February after cameras caught him in an unguarded moment in Mexico, attacking “foreigners who had eaten their fill and had nothing better to do, pointing their fingers at our affairs.”

–   It has not dampened this spirit that China — and its $2 trillion in exchange reserves — are viewed around the world as the solution to a host of problems, whether by shoring up the capital base of the International Monetary Fund or by becoming a bigger engine of growth for Asian economies long dependent on the United States market.

Yet even as Presidents Hu Jintao and Obama had their first meeting on Wednesday on the sidelines of the summit proceedings, the Chinese appeared torn between seizing their moment in the geopolitical spotlight and shying from it.

–   Government censors quickly deleted Mr. Xi’s remarks from Chinese news reports last month. On Wednesday, the front page of China Daily, the English-language newspaper that telegraphs government positions to the outside world, warned that China “is not as strong an economy as some people think.”

“Bailing out China is our most important contribution to bail out the world,” Tang Min, an economist at the state-financed China Development Research Foundation, was quoted as saying.

Such is the quandary of a nation whose rise to power appears both inevitable and, in the view of many experts, still a bit premature.

–   “China is a major global economy now. That is a fundamental reality,” Chu Shulong, who directs the Institute of Strategic Studies at Tsinghua University in Beijing, said in an interview. “What China says and does has an effect on international finance, international economics and other economies.”

–   But just as real, Mr. Chu and others said, are the factors that hamstring China: widespread poverty, authoritarian rule, a culture shrouded by decades of isolation and poorly understood intentions. China’s global ambitions are unlikely to be realized until it resolves those issues.

–   Even then, China’s economic fortunes remain deeply entangled with those of the United States, its biggest customer, rival, debtor and still — by far — the world’s biggest economy.

–   So although Beijing may agitate for changes in the global financial structure, and relish some schadenfreude at Washington’s expense, its interests lie very much in getting America back on its economic feet.

–   That does not negate China’s newly enhanced status. With most of the world in financial collapse, China’s economy has suddenly become too big — and too healthy, expected to grow by at least 6.5 percent this year — for the rest of the world to ignore.

–   Evidence of China’s ascension is everywhere. Three years ago, China did not have a single bank among the world’s top 20, measured by market capitalization. Today the top three are Chinese. (In 2006, the United States had 7 of the top 20 banks, including the top 2; today it has 3, and the biggest, Morgan Stanley, is rated fifth.)

–   China’s government-owned enterprises are buying companies, technology and resources worldwide. This year they have spent $13 billion in Europe, and plan new investments in the United States. China has struck long-term oil contracts with Brazil and Russia, and is angling for a more than $20 billion stake in three Australian mining companies.

–   China holds $1 trillion in United States government debt, and that is but half the foreign reserves generated by its huge trade surplus and investment inflows. The rest of the West owes China money, too.

–   Just as clearly, China harbors global ambitions. Military spending has grown for years at a double-digit clip, though as a share of gross domestic product, it is half of the United States’ military spending.

–   China is slowly building a blue-water navy, and in December it sent three ships to the waters off Somalia to patrol against pirates, in the first modern active deployment of its warships beyond its home waters.

Foreign analysts uniformly say they are struck by China’s new assertiveness in diplomatic and military affairs, from tart critiques of American fiscal policy to verbal sparring over control of the South China Sea.

Kenneth G. Lieberthal, a Brookings Institution scholar who oversaw White House Asia policy from 1998 to 2000, said the Chinese traditionally deferred to Washington on major economic and strategic issues, assenting or differing only after Washington made its case.

But “in meetings with the Chinese on several issues in the last two months, I’ve been quite surprised that Chinese are sitting there talking the way you would expect a major power to talk,” he said. “They are beginning to appreciate that when countries emerge from this current economic crisis,

–   China is likely to be either the first to emerge or right after the U.S., and that China will be one of the very few countries at the end of this crisis to emerge without having high levels of government debt.”

“There is a palpable change taking place here,” Mr. Lieberthal added, “with a sense of greater confidence that China has now become an important place and needs to act that way.”

–   But economic importance does not automatically translate into geopolitical heft. In China’s case, most of the other components of true global power — moral sway, military clout, cultural influence, to name a few — are in the assembly stage, or missing altogether.

–   Even China’s unquestioned economic clout comes with an asterisk.

–   While Chinese megacities boom and the country’s coast has become the world’s factory,

–    800 million of the nation’s 1.3 billion citizens remain farmers, many mired in poverty. China remains a developing nation, still vying for first-world status.

“I would be careful calling China a superpower. It is not one,” David Shambaugh, who directs the China Policy Program at George Washington University in Washington, wrote in an e-mail message. “It has no global military reach, its soft power is limited, and its diplomatic reach, while now global, is still limited in areas such as the Middle East and Latin America.”

Obamas Europareise – Ein Blick auf die Welt von morgen

Von Klaus-Dieter Frankenberger

Porträt des amerikanischen Präsidenten aus chinesischer Sicht: Ausstellung des Malers Yu Chengsong in Peking anlässlich des G-20-Treffens

–   31. März 2009 Jetzt ist es also so weit: Präsident Obama tritt seine erste Reise über den Atlantik an. In London und Prag, in Baden-Württemberg und im Elsass und auch in der Türkei wird ihn das Publikum begeistert empfangen. Während der Nachfolger Bushs im eigenen Land schon bei den Mühen der Ebene angekommen und der Rausch der Begeisterung verflogen ist, schreibt man ihm in Europa oft noch die Kraft zu, den ganzen Planeten vom Übel erlösen zu können.

–   An dieser Erwartungshaltung hat sich seit dem vergangenen Jahr wenig geändert – an den Problemen, Konflikten und Herausforderungen in Weltwirtschaft und Weltpolitik allerdings auch nicht. Das Krisenpanorama, auf das der amerikanische Präsident und die Staats- und Regierungschefs aus aller Herren Ländern in wechselnder Zusammensetzung blicken werden, ist nach wie vor atemberaubend.

Nach Bushs Amtsantritt sah die Welt noch anders aus

–   Als Obamas Vorgänger Bush wenige Monate vor dem 11. September 2001 zum ersten Mal nach Europa reiste, herrschten gänzlich andere Umstände. Die Vereinigten Staaten waren in ihrer Machtfülle unangefochten; so unangefochten wähnten sie sich, dass in der Bürgerrepublik hier und da imperiale Tagträume geträumt wurden. Acht Jahre später, nach bitteren Zerwürfnissen und zwei Grunderschütterungen ist vieles anders. Der „Niedergang Amerikas“ wird zu einem beliebten Topos. Die multipolare Welt wird nicht mehr in der Zukunft, sondern schon in der Gegenwart verortet.

–   Bei fast jedem Thema – von den geopolitischen Bedrohungen über die Finanzkrise und die Rezession bis zum Klimaschutz — wird die Mitwirkung anderer Länder, der neuen Machtzentren, für unerlässlich gehalten.

o    Selbst vereint reichen die Kräfte Amerikas und seiner europäischen Verbündeten zur Krisenbewältigung, Konfliktentschärfung und zum Entwurf einer globalen Ordnung anscheinend nicht mehr aus. Die Teilnehmerliste der Londoner G-20-Konferenz, bei der es eigentlich um die Finanzarchitektur von morgen geht, liest sich wie eine Bestätigung dafür.

In die erste Reihe der Staaten gekauft

–   Zum Beispiel wird China nicht zuletzt wegen seiner Währungsreserven und seiner Bereitschaft, weiter in amerikanische Staatsanleihen zu investieren, als wichtiger Akteur bei der Bewältigung der Finanzmarktkrise oder jeder institutionellen Neuerung hofiert. Diese Aufwertung ist die logische Konsequenz der wirtschaftlichen Entwicklung der vergangenen Jahrzehnte; China wird so mindestens als Wirtschaftsgroßmacht des 21. Jahrhunderts bestätigt.

–   Der Auftritt des chinesischen Präsidenten Hu Jintao in London ist deshalb nicht (viel) weniger wichtig als der des amerikanischen Präsidenten — und die Zusammenkunft der beiden Staatsoberhäupter ist vielleicht das eigentliche Ereignis.

–   Dass der amerikanische Finanzminister chinesische Überlegungen über eine neue Leitwährung im Prinzip gutgeheißen hat, obschon der Dominanzverlust des Dollars auch die geopolitische Stellung Amerikas ins Wanken brächte, ist ein Beleg für die neuen Konstellationen.

–   Insofern ist auch die Forderung plausibel, wegen ihrer weltwirtschaftlichen Bedeutung müssten die Schwellenländer in den einschlägigen internationalen Gremien besser vertreten sein, etwa im Internationalen Währungsfonds.

●    Aber übernehmen die neuen Anführer auch Verantwortung?

–   Eine institutionelle Vergrößerung des Einflusses muss aber mehr sein als nur ein Prestigepreis oder eine Prämie für gestiegene Wirtschaftskraft. Das entscheidende Wort heißt Verantwortung.

–   Da zeigt sich, dass die gerühmten Aufsteigerländer, darin nicht besser als andere, ihre Interessen zum Teil auf eine global schädliche Weise verfolgen; dass die Haltung, die sie in internationalen Konflikten einnehmen, nicht selten ein Skandal ist; dass sie lieber auf dem Trittbrett fahren und dem (amerikanischen) Fahrer Ratschläge erteilen, als selbst Verantwortung zu übernehmen.

–   Es gibt aus der jüngsten Vergangenheit mehrere Beispiele für eine Verantwortungsverweigerung, die über einen einfachen Dissens mit dem Westen hinausgeht, Darfur oder die Sabotage der Doha-Runde zum Beispiel.

–   Beliebt sind Prognosen über künftige Kräfteverhältnisse und Entwicklungen, die von der Finanz- und Wirtschaftskrise angestoßen oder beschleunigt würden. Bundespräsident Köhler hat recht mit der Vermutung, der Ausgang der Krise könne das 21. Jahrhundert prägen. Aber in welche Richtung?

Alle Augen auf Obama – und andere

–   Setzt sich der Aufstieg Chinas geradlinig fort (von Russland ist schon nicht mehr zu sprechen), obwohl das Land tief und breit in die Weltwirtschaft integriert ist und deshalb von der Krise ebenfalls hart getroffen wird?

–   Verlieren die Vereinigten Staaten tatsächlich weiter an Einfluss und Führungsfähigkeit, versagt ihre Kraft zur Regeneration? Gibt die Krise der EU einen Integrationsimpuls, oder hält der Zusammenhalt die Spannung nicht aus?

–   Treten neue, leistungsfähige globale Institutionen an die Stelle alter und verbrauchter? Wird der Rückschlag der Globalisierung dauerhaft sein? Und wie viel Interdependenz verträgt eigentlich die Welt?

Im Moment allerdings ist nicht die langfristige Prognose gefragt, sondern eine vernünftige Politik, die kategorisch den Versuch ausschließt, die Krise auf Kosten anderer zu bewältigen. Auch da richten sich aller Augen auf Obama. Aber nicht nur auf ihn.